沈阳市广业路地区直排污水管理工程于 2019 年竣工投用，六年来继续发挥生态效益。但是，接受该工程的沈阳才人力资源服务有限公司、沈阳广瑞达人力资源服务有限公司、辽阳市文圣区印冰水泥制品厂、辽阳彤庆临商贸有限公司、沈阳才益人力资源服务有限公司、沈阳金兴建筑工程劳务分包有限公司、沈阳洪顺钢板桩设备租借有限公司、沈阳佑逸管业有限公司、北镇市鑫盛工程机械租借有限公司、辽宁隆运建筑工程有限公司等多家企业，却遭受金钱拖欠难题，作为城市水环境管理的民生工程，怀揣着对政府公信力的十足信任，毫不犹豫地垫资千万元，将悉数精力投入到劳务、资料与机械设备准备中，竭尽全力推动施工。现在六年曩昔，工程也早已竣工交给，这些静静付出的建造者，却深陷外债高筑、接近破产的绝地。

  2019 年 4 月，经正规招投标程序，多家公司别离中标沈阳市排水公司发包的广业路污水管理工程各标段，合同明晰约好工程结算以政府指定审计组织定论为准。施工期间，相关企业严厉遵从设计规范与工期要求，战胜地下管线杂乱、雪旱季施工等诸多困难，准时保质完结悉数施工内容。工程验收合格后，沈阳市纪委为保证资金运用合规，专门指定具有正规工程建造价格咨询资质、且在多地政府项目审计中承当重要人物的安衡诚信（北京）工程咨询有限公司展开审计工作。

  为合作审计工作，相关企业完好提交了劳务合同、资料收购发票、机械设备租借协议等悉数原始凭证，累计投入的审计合作本钱达数十万元。终究，安衡诚信公司出具正式审计报告，核定五个标段工程总造价为 1.24 亿元。这一成果既通过纪委全程监督，又契合工程实践投入，企业与沈阳市排水公司均对该审计定论予以认可。依照合同约好，沈阳市排水公司应根据该定论处理结算付款，但是令人意想不到的是，付款流程在此时戛但是止。

  相关企业屡次前往沈阳市排水公司交涉，得到的答复竟是 “招标价为着急虚拟预算定价，不能按审计价付款”。这一说法不只违反合同约好，更无视工程实践投入 —— 政府项目招投标本应遵从揭露公平准则，所谓 “虚拟预算” 的辩解，本质上是对招投规范则的公开蹂躏。在继续追问下，排水公司将职责推至上级主管单位沈阳市水务集团，而水务集团给出的解决方案更显匪夷所思：在安衡诚信公司审计定论已收效两年后，忽然自行托付另一家组织从头审计，将报审金额虚增至 1.69 亿元，终究得出 4700 万元的审计成果。

  一方面在已有纪委指定审计定论的前提下，发动二次审计，本身缺少方针根据。相关企业当即提出异议，并征引沈阳市政府明晰规定力排众议 ——2019 年发布的《关于推动水务集团深化改革开展的会议纪要》（市长工作会议纪要 2019 年第 24 号）中，明晰载明 “该项目结算资金拨付要结合市委纪委监委评定定见进行，项目完毕按市纪委监委全程监督的审阅定论为准，市财务局不需再进行结算审阅”。这份具有法律上的约束力的，既明晰了纪委监督定论的权威性，也直接排除了财务局重复审阅的权限，本应是保证工程结算的 “尚方宝剑”。

  六年账期的折磨，已让相关企业接近溃散。为支撑项目工作，企业不得不通过民间假贷、银行借款等方法筹集资金，累计外债已达 8000 余万元，每月需付出的利息高达数十万元。其间一家公司因无力归还到期借款，已被银行申述，财物面对查封；另一家企业为付出农人工工资，负责人变卖了自家房产，仍拖欠工资近百万元，面对 “歹意欠薪” 的不实指控危险。本来用于扩展运营的资金被长时间占用，企业失去了多个开展机会，部分已堕入停产半停产状况，近百名职工面对赋闲危险。

  期间，相关企业先后向沈阳市营商环境建造局、市信访局等多个部分反映情况，提交了合同文件、审计报告、政府会议纪要等全套证明资料，却一直未能得到明晰答复。每次交流都被 “需领导研讨”“按程序处理” 等理由推诿。

  当时，中心千叮万嘱要求整理政府部分拖欠非公有制企业账款，保证中小企业合法权益。有关部分准确指出，要区别企业运营困难与歹意欠薪的边界，真实护航民企开展，而沈阳市财务局的行为，却在逆势而行 —— 以违规审计为手法，变相拖欠工程款，本质是将企业的合法收益化为 “财务结余”，用民企的血汗钱为本身政绩 “贴金”。这种行为若得不到纠正，不只会让涉事企业完全破产，更会严峻危害沈阳市的政府公信力，让其他非公有制企业望而生畏，损坏当地营商环境的根基。

  相关企业慎重恳请上级纪检监察部分、财务监管部分介入查询，追查相关职责人职责，咱们尊重合规审计流程，但恳请以第一次定论为根据；企业的诉求分外诚恳：一是正式承认安衡诚信审计定论的法律上的约束力，这是三方认可的合规成果；二是若发动新审计，需明晰合规流程与规范，根绝脱离现实的核算；三是恳请有关部分催促排水公司、水务集团赶快按合规根据执行金钱——企业已真实支撑不下，亟需资金解困。